士绅一体纳粮，全称应该叫一体当差一体纳粮。

在雍正改革以前，无论明清两朝，都是依照官员的品级优免该户一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切杂办。

所以地方在向下征税时，通常会把官绅之家称为官户、儒户、宦户……各地叫法不一，而且不断变化。

所谓“绅监衿吏户名，朝改暮迁”，说白话就是秀才称儒户，监生称宦户。

这些绅衿户都享受着朝廷赋予的免役权。

不光如此，绅衿（士绅）阶级还自行争夺各种特权。

雍正改革说：“荡检逾闲不顾名节的士人……或出入官署，包揽词讼；或武断乡曲，欺压平民；或抗违钱粮，藐视国法；或代民纳课，私润身家。种种卑污下贱之事，难以悉数。”

士绅与地方官吏勾结，从包揽词讼司法，到横行闾里、欺压百姓，再到抢夺包揽钱粮税权，且将宗族、姻亲的田产挂在名下，使他们也能免除杂役负担……

种种不法就造成了士绅与百姓的税收对立，而百姓难以抗衡士绅这种地头蛇，就只能抗拒维护士绅特权的官府朝廷，这才是朝廷、百姓产生博弈的根本因素。

摊赋入亩能够实现，是因为摊赋入亩对士绅而言，顶多算是能忍之痛。

因为士绅本来就可以免除赋役，不用为朝廷义务当差，而现在的摊赋入亩相当于把独属于士绅的免赋特权，平均分配给了百姓。

忍一忍也就过去了！

总不能为了这点特权，就跟官府对着干吧？

永乐皇帝的庙号才刚定下，乱搞事的话，是真不怕朝廷大开杀戒呀！

可士绅一体纳粮不同，它的诉求已经写在了字面上。

分税制是朝廷与地方的博弈转移，而士绅一体纳粮，则是朝廷与士绅之间的纯粹博弈。

这没有什么取巧的办法。

因为……

皇权不下乡！

这句话的意思，并不是在说皇权和朝廷，无法控制乡村。

真要这样，那皇帝就不能叫皇帝，而叫天子了！

周天子的天子！

皇权不下乡的本质，在于皇权与地方乡绅，始终存在着一场微妙的博弈。

地方乡绅的倚仗是自身的宗族与土地，而皇权的倚仗便是乡里制度，也就是胥吏。

顾炎武在《日知录》里曾说：“今夺百官之权而一切归之吏胥，是所谓百官者虚名，而柄国者吏胥而已……”

胥吏制度的不稳定，也成了历朝皇权与士绅博弈的第三方不稳定因素。

地方权力要么被胥吏侵占，要么就被士绅掌控，要么就相互勾结，皇权因此难以“下乡”。

皇权与士绅的博弈，也始终难尽全功。

“所以，到底应该怎么解决呢？”

“很简单，用刀把子。”

听到林煜的话，夏原吉和于谦都是一愣。

林先生的办法，未免有些过于直接了。

用刀把子……