紫禁城。

直入午门，中央便是是三大殿，两侧为文武楼。再往两侧的更外围，才是文渊阁、武英殿为主的诸殿阁。

这里也是内阁的轮值办公场所，内阁自永乐初年创立至今不过二十余年，权力远没有中后期那般**有如宰相。

此时的内阁仅仅只能在文渊阁轮房值班，参预机务，真正决策权依旧归于皇帝，行政权也分与六部。

内阁真正开始掌握实权，下压六部，上辅皇权，还要等到“仁宣之治”中后期，到正统年间开始迅速**。

归根结底，就一个原因，朱高炽、朱瞻基父子俩死的太早，加起来的在位时间都不到爷爷朱棣的一半。

皇位更迭速度太快，由此被迫启用的“三杨辅政”，让皇权开始迅速旁落。

杨士奇、杨荣、金幼孜、黄淮回到内阁值房，各自分工着手，忙碌梳理重新开海，以及限制宗藩的奏章。

“新朝新气象，朝廷政令却朝令夕改，月前海禁、茶马禁令刚刚下发，如今却是又要重新开海。”黄淮忍不住轻叹说道。

金幼孜却义正言辞道：“若是为国家计，便是朝令夕改，也是要做的。而且海禁本就损害民利，与先皇昔年强下西洋并无分别，也绝非救国之策。夏尚书的建言是错的，应该及时废止！”

杨荣也笑道：“黄通政，是否朝令夕改先不必多说，从陛下传诏我等觐见，可知陛下心中对重新开海，已有决断。”

黄淮略一思忖，便听懂了杨荣的意思，对方明显是揣度了皇帝的心思。

这一点从刚刚殿中朱高炽从头到尾，就没提开海后果，只问开海是否真的可行，就能看出陛下心中显然已经十分迫切。

杨士奇这时也跟着说道：“其实如今重新开海，也未必没有好处。百官士民皆畏海如虎，根源还是在于先皇一意孤行，耗资巨万打造宝船，又独占西洋海贸之利。”

说白了，就与那些历史上大兴土木的皇帝一样，只不过朱棣是把海贸的钱全拿来迁都建造北京城，还有支撑北伐漠北残元的战争。

“所以，此次开海，必须按照那林煜的法子，只能先由皇帝与宗藩、勋贵联合出资，再适当吸引民间商贾随行，组建一个股份制公司。”

“公司二字用的也极为巧妙，公者，数人之财，司者，运转之意。积弊而为高，合小而为大，合并而为公之道，是谓‘公司’。”

“只要最终这家公司能够盈利，并且不耗费国库岁银，再将盈利合理分与集资的宗藩、勋贵，那开海便可顺理成章。”

“宗藩问题也可迎刃而解，此便为那林煜所言开源之法。”

杨士奇捋着胡须，边说还边把林煜提出的“股份制公司”构想，按照大明目前的国情重新完善了一下。

待其说完，黄淮才认同道：“如此确是可行之策。林煜此子天赋斐然，若假以时日，必为宰辅之才。”

杨荣说道：“是否为宰辅，陛下心中自有决断，却是无需我等费心。”

金幼孜说：“说起来，此子身份稀松寻常，只是颖州太和县一介土豪之流。既无功名在身，却有经天纬地之才……怪哉！怪哉！”

杨荣摇头：“锦衣卫指挥使赛哈智，先前曾从刑部取走过有关林煜的卷宗，此应是陛下授意，所以此子不会是建文余党。”

说着，又补充一句：“更不可能是汉王的人。”

“为何？”

“汉王身边没有这样的聪明人。”