苏宇说道：“这样的话，这个农税就这样定下来，下面咱们说说这个保甲制和分地的问题。”

“保甲制就是在县城以下在设三个行政级别，分别是镇，保，甲。十户一甲，设甲长；十甲一保，设保长；十保一镇，设镇长。”

“这三个级别的官员，除了治理地方外，还要训练民兵，担负起警戒，保境安民的责任。”

“目前这个保甲制度以县城和三个小镇为中心开展，县城就不设镇长一职了，由县令统领。”

“这是我与几位军中将官一起拟定出来的名单，你们看下有没有问题。”

说完就把一份名单递给刘明远。

几人看完后，刘明远说道：“大人，这些老兵的职位分配和功劳没什么问题。只是镇上只是有一名镇长，属下觉得有些不妥，应该再安排两名佐官，十名衙役要合适一些。”

苏宇听后，问道：“你们俩觉得怎么样？”

见其他两人没有问题，苏宇说道：“可以，保甲制度就这么办。现在就是最后一个问题，分地了。”

“知名，现在青阳县没有地的百姓有多少？还有土地不足二十亩的有多少？”

陆知名说道：“大人，青阳县有四千多户是没有土地的，有土地不足二十亩的有一千多户。”

“那剩下的人呢？”

“剩下的要么是商户，要么就是土地超过了二十亩的富农和地主。”

苏宇听后说道：“每户人家分二十亩的地，不足的人家补足二十亩，让他们带着户籍证明到县衙和三镇的镇长衙门领地。”

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苏宇算了以后发现自己手里还有五万多亩的土地，不过想到之后还会有流民到来，倒也没觉得什么了。

随即他对着三人说道：“明天我会将这些镇长，保长，甲长的任命发下去，之后你们就带着他们下去将保甲制度落实了，其中以一保为一个村寨。”

“保甲制度落实好后，就开始分地和补地。沈杰你和陆知名负责三个镇子及周边的村落。”

“刘明远你负责县城和周边的村落，把城外的流民都带走，将这些流民全部打散重新编成新的村寨。”

“沈杰、陆知名，你们两个如果遇到流民也是这样处理，不能让他们报团。现在黑旗营已经重新满员了，我会吩咐他们配合你们的。”

三人躬身说道：“遵命。”

刘明远想到了一点问道：“这些粮种和农具怎么处理？还有这些百姓第一年的粮食怎么办。”

苏宇想了想，说道：“粮食，县衙先借给他们吧！每户每十天领取一次口粮，必须按人头领，只能领一次，避免有些人起坏心思。除非遇到特殊情况，县衙会特殊处理。”

“这些粮食，粮种，农具让他们分五年偿还吧！每年还一点，没有利息，五年后这些东西就是他们的了。”

“还有对于没有土地的，土地不足的百姓，今年免税，第二年三十税一，第三年开始十五税一。”

“是。”

苏宇看着几人笑道：“正事说完了，来喝酒。”