其二，便是设立妖族教化司，以十二妖族督学前往各个妖族疆域巡查，招揽妖族高手，教授普通妖族，并且设立专门的妖族学堂，其规模等同于人族学堂。

这两条律法颁布之后，立刻引起了无数人的争辩。

第一条还好说，不过是影响了部分妖兽捕捉生意而已。

但是第二点，却遭到了所有人的反对。

妖族之所以无法和人族抗衡，并非是它们的力量不如人族，相反，妖族有得天独厚的优势，它们自身的体魄以及对法力的掌握，远远胜过人族。

妖族真正比不过人族的一点，便在于教化之功，远逊于人族。

很多妖族虽然掌握了灵智，可对于功法、计谋、阵法、符箓等方面的钻研，远远不如人族。

自古至今，人族和妖族虽然也曾爆发过几次战争，但往往都是因为妖族只会使用蛮力，而遭到败北。

传闻上古之时，妖族强盛，而人族衰落，可随着人族修士不断增多，功法也逐渐得到补充和完善，人族和妖族之间的地位已经发生逆转。

到如今，妖族的诸多功法早就已经失传，很多妖兽即便是获得灵智，也没有可供修行的功法，根本无法和人族进行抗衡。

然而现在，朝廷居然要设立妖族教化司，来教授妖族。

可以想象到，过不了多久，妖族内就会涌现出无数强者。

若真是到了那一步，人族还拿什么和妖族抗衡？

无数声讨的声音，如同潮水般涌入到朝堂之上，然而出乎所有人的预料，绝大多数的大臣都选择缄默不语，默默执行着陆羽的命令。

即便是那些最为迂腐，最为守旧的大臣，此刻也毫无怨言，按部就班地开始对妖族教化司的设立进行安排。

很多人哑然，这和他们想象当中的局面不一样。

大秦之中不乏铮臣，纵然陆羽法力通天，威势在整个天界到了无人可敌的地步，可依旧有很多大臣敢直言劝谏。

对于这些大臣的劝谏，陆羽也向来是来者不拒，即便是朝堂之上说话如何激烈，都不会为难这些劝谏的大臣。

可这一次，诡异的情况发生了。

那些平日里劝谏如云，弹劾无数的言官，此刻齐刷刷地闭上了嘴巴，一言不发。

有些人不服气，找到了关系拜见一位御史，希望对方向皇帝上书，收回成命。

“都给我滚，本官近些天不见客！”

却不料那位御史勃然大怒，将来者纷纷赶走，声音铿锵有力，其中甚至还掺杂着愤怒和恐慌。

众人不甘，继续寻找其他几位大臣，可全部都遭遇了闭门羹。

唯有一些小道消息传出，这些大臣在朝会上，见到了某种恐怖的东西，才让他们心生畏惧，不敢阻拦陆羽的政策。

就在这咸阳处于喧闹当中，陆羽却已经开始继续下达圣谕。