李靖等李昭说完，也进言道，“陛下，驸马所言有理，臣刚刚从那里回来，还是有发言权的，说实话，臣在黑水一战最担心的不是靺鞨室韦，而是东边的高句丽！那东北土壤肥沃，不加以开垦确实是暴殄天物！”

李世民听二人说的有道理，这可是朝中两位重量级人物，并且也是对东北一带了解最多的两个人，听他们的应该没错。

不过他还有个问题，“驸马，靖兄，然而黑水一带没有大城市，想要驻军开垦，没有城市那是不行滴，高句丽若攻来如何防守？”

李昭不假思索，“陛下，那水等几条河流交汇于广袤的东北大草原之上，便可在那里修建一城，名曰会宁(今哈尔滨阿城区，金朝曾在此为会宁府)意为诸水会聚，永保安宁！”

李靖听之大惊，“驸马可曾去过黑水南部？”

李昭摇摇头，“从未去过。”

李靖赞叹，“驸马真神人也，老夫佩服，从未去过却能精准掌握其要冲位置，与亲临无异啊！”

李昭赶紧打马虎眼，“啊哈，卫国公别忘了，本驸马正在主持编撰坤舆万国全图，自然对地理方面了如指掌，咳咳！”

“也是！也是！这就不奇怪了。”

于是李世民下令，命三万唐军与两万契丹室韦人马前往东北建造会宁城，又征调民夫五万人同往。当然了这五万人赋税直接免除了三年。

李世民又令在河北动员百姓，初步计划移民二十万去东北开垦土地，免除五年赋税，朝廷赠耕牛马匹布帛，建造房屋所需经费等等。

又把从漠北西域各地带回来的俘虏，朝廷罪犯，各地流民等等都派遣到东北，共凑了四十万人，好家伙浩浩荡荡开始了历史上第一次闯关东……

俘虏罪犯这些都是强制去，毕竟身不由己。那么老百姓想去吗？

任何时代总有在当地不好过的老百姓，去外地讨生活，一如现代人去深圳去上海打工一样。况且大唐朝廷给的政策也到位，给房子，给土地，给牛马，给布帛，甚至给媳妇，总之就是缺啥给啥，东北那地方除了冬天冷点，也没啥不好滴啊！

最后李世民命令道，“营州都督张俭，调任为首任黑水都护府都护。

上面那三万唐军两万契丹靺鞨室韦联军组成五万黑水军，皆归张俭调遣，从营建城池，到开垦土地，再到防守边境，通通交给对东北事务相对熟悉的张俭！赐李靖为黑水都护府首任大都护，遥领官职，平时在朝廷，战时便是黑水都护府第一军事长官。

基本上相当于大唐东北军区总司令。

调任张士贵接替营州都督，毕竟，营州在临近契丹、室韦、高句丽、薛延陀故地，需要有一员大将镇守。

欲知后事如何，请看下回分解。

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