而更深层次的考虑，则需要到方案的具体实施阶段才会有体现。重生后的太子林无惑，想要的东西可不只是一个区区的帝国，再加上自己本来就已经是帝国的第一顺位继承人。

很快具体的行政人员受到帝国太子林无惑的召见，那些文官们看着还需要坐在增高座椅上的幼儿，心里涌出了不少的轻蔑。这个三岁的幼儿能有什么主见和怎么领导自己这些经过严苛筛选的文官？大殿上的发言，他们多数人都同意是林帝为了给双方一个台阶下而演的双簧而已。

不过他们还是对这个三岁幼儿有些尊重，毕竟他们也不能保证自己在这个年纪上记清楚长长的提议。但是他们这些出于经验上的习惯性轻蔑，在之后的会议上就被现实狠狠地抽脸。

身为欧罗巴帝国的年幼太子林无惑，就像是他的名字一样没有一丝一毫的疑惑。他手里抱着搪瓷缸，用着奶声奶气的语气向这些帝国精锐文官阐述一个从来没有过的治理概念。这些东西从一个大的框架开始讲起，在到每个人负责的部分都事无巨细的安排任务。

这些文官有些惊恐，通过年幼帝国太子布置的任务，他们发现任务的要求刚刚好卡在他们能力极限边缘内一点点。想来这些宏大计划的设想者对他们的能力，有着一个非常恐怖的了解程度。既保证下发的任务不会让他们无法完成，也让这些人需要做出努力才能达到预定的任务目标。

方案过于详细和冗长，文官们手中的笔就没有停下来过，他们也对这个年仅三岁的帝国太子暗暗心惊。能背下来这个程度的议案，足以说明这个年幼的帝国太子是个天才。当然他们还是拒绝承认这些都是这个年幼的太子，一人想出来方案。

这个庞杂的方案必然是林帝庞大数量的参谋设想的，太子只需要将那些大多数人智慧的结晶背下来就好，绝不可能承认这是年幼的林无惑所主导的。承认这一点，就相当于承认这些精英们这么多年纪活到狗身上去了。

现实总是残酷和无情的，很快这些精英文官们就不得不承认这点。

“还有什么不了解的？我需要你们对计划的整体和自己执行的部分，有一个充分的了解才能执行整个帝国的总体计划方案。”台上奶声奶气的声音传来

文官们先是沉默了一会，他们脑中没有事先预料到这个环节，毕竟他们只以为他们听年幼的太子背完稿子后就可以走了。但没想到年幼的太子敢直接解答他们的疑惑，这些东西可不仅仅需要将文稿背下来这么简单，还需要充分理解其中的意义。

于是为了不驳年幼太子的面子，他们决定先从简单点的来。

“殿下，如何让合适的劳动力来参与土地的重建？”其中一个文官地位最低，大多数人的眼睛直接扫向他让他打头阵

“很简单，赦免的罪犯或者服刑的罪犯让他们进行劳动改造，通过劳动的方式来减免他们的刑期同时让他们自行解决自己的粮食问题。收成问题可以和其他人一样，通过上交粮食的方式来减免刑期和换取其他物品。”年幼的帝国太子给了一个标准方案，同时又不仅仅局限于此

“其实这个问题有很多种解决方案，你们不要将这些劳动力限定在罪犯身上。用劳动抵消刑期只是其中一种方式而已，我们还有过剩的军队、战争后失去家园流浪的人等等。”

当然这些人不是通过把他们变成罪犯后再诱惑他们用劳动来抵消刑期，这种是舍本逐末的方法也兜兜转转了太长的流程。帝国太子林无惑给出的方案很简单，既然给不了及时有效的帮助那么就给政策。

通过调低他们需要上交的粮食税赋，用减免未来的支出来让这些人能主动来到规定的土地上进行劳作。同时军队进行拆分将大量的常备军团转为生产建设兵团，他们的税收优惠幅度极大，同时也运行一套独立于地方行政的运转体系。

他们只听从于中央政府的指令，地方政府仅仅能对这些生产建设兵团提出协助的请求，而不是命令。

原本这些精英文官们，仅仅想通过一个简单的提问来测试一下年幼的帝国太子。没想到拔出萝卜带出泥，从生产建设兵团这个全新的概念提出时，他们这些老油子就已经清楚了年幼的帝国太子野心。

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这些生产建设兵团的驻地，既不会是帝国最富饶的地方也不会是帝国最贫瘠的地方，决定这些生产建设兵团驻地的地点，取决于这个地点是否是战略要地。这同时解决了欧罗巴帝国另一个潜在的危机，那就是刚刚统一大陆的欧罗巴帝国内部可能的不稳定因素。

这些驻扎在战略要地的生产建设兵团，就是地方政府不敢反抗或者反叛中央政府的关键因素。确保帝国的各个区域，就算是想反抗也得按照帝国的法律和传统来，就像是人为的划出了一条线。

线以内随便玩，线以外地动山摇。

谁敢搞独立，谁就掉脑袋。这是年幼的帝国太子，在这次方案中留下的未来后手。

一场会议，年幼的帝国太子在精英文官中赢得了尊重，和私底下妖孽的称呼。

当然年幼的帝国太子真正的意图，这些精英文官们并没有猜到。农民会从这些潜移默化的改革中逐渐的变成无地农民，然后来到发达城市中寻求高薪工作岗位成为工人。而随着这个新兴阶级人数的扩大化，就会渐渐地进入到林无惑最熟悉的斗争环境中。

不过那些都是后话了，现在的改革目标是让底下的人知道。

交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。年幼的帝国太子知道怎么样才能快速的调动这些人的主观能动性，他需要短时间重振经济并让庞大的国家解决粮食危机。