陈宣霖更加明确要用专业的人来办专业的事情，自己只要将武力保证好就好了。

各司其职，赏罚分明，明察暗访只要做好这一点就好了，并且确立基本法，有改进法律的预留项目，所有的法律法规都不是完美的，从制定起就已经开始过时了，需要不断的删除添加法律，有四大法律，军法，政法，民法，教规。

教规不需要多严，只需要知道自己的使命是什么就差不多了。

军法由军部制定，政法由内阁制定，民法由刑部制定。

最后决定十三人管十三个行省的发展方向不太好，因为不知道他们的方向是否正确，所以需要六人担任（三人在内阁制定方案，三人实地考察方案的可行性，六人平级，不分上下都是正二品官员，正一品是由出色的正二品官员转正）。

内阁由巡察司（主要巡视各地官员的主政情况，考核官员）和监察司（监督管理各地官员的实际情况），皇权有内外锦衣卫（内锦衣卫主要是监察各地官员，缉拿贪腐以及逃犯，外锦衣卫主要监察军部，刺探军情，执行特殊对外任务），军部有军情司（主要负责对外的情报收集能力和监察预防外界有可能出现入侵）和军法司（掌管军部的军法军规，不属于任何部门，直属于军部的五军都督府）。

军政双方都在不断的完善各自的体系，而海军收的税非常多，一年近三千万两白银的税收，看的官员们都傻了，这么挣钱的吗？

商税一年也接近二千万两白银。

修士需要银子吗？

明显不需要，但是皇宫的开销需要银子，所以拿了海关的二百万两白银和商税的一百万两白银，其余的各自组建，修缮地方。

海关的税扩充港口，商税用于兴修水利，道路等等。

利用这一次成立宣传司，大力宣传税收的作用，强调“税取之于民，用之于民。”

军饷暂时由军田代替，比如一百亩军田产出百分之七十归于军饷，三十归平时消耗，吃不完的进入军粮库。

军粮卖出可以很好的平市场粮价，因为非常多，国教的弟子拿着祈雨符辅助军人种田，能不多吗？