陈琥迷糊了：“不白给？啥意思？”

“我问过那些农户了呀，他们说畜力和农具都是官府发的，不要钱啊。这不是白给是什么呀？”

陈琦：“没错，是发给他们的，没有问他们要钱。”

“但是你换个思路想想。丰都驿在农税改制后，农税不再是按田亩收，而是按照收成总量收。”

“有畜力和农具加成和没有畜力和农具加成，农民们的最终收获是完全不一样的。”

“去年一年，丰都驿共收取农税一百五十六万余两白银，农税比例是十税其三。”

“丰都驿在今年实施农税改制时，将那些不合理的农杂税全都免除了，也将丁税（即人头税）并入了农税中。改制后，丰都驿目前农税的征收比例，暂时定在了二十税三。比之前少了一半。”

“可是呢，根据司马笙的估算，丰都驿今年预计可收农税不会低于白银两百五十余万两，相比去年多了整整一百余万两白银。”

“这部分税是哪来的呢？”

柳源眼睛大亮，语气激动的说道：“是农民们的收成多了，对吗？”

陈琥听到柳源的话，也明白了这其中的道理。这一刻，他对自己三哥又有了一个全新的认知。

“没错。”陈琦微笑着颔首：“身为地方官，想要有所作为，想要让老百姓们对你满意，你首先要做到的就是了解老百姓们的诉求。”

陈琦站起身语气平和的说道：“其实我们的百姓们还是非常淳朴，非常善良的。他们从来不会奢望那些不属于他们的东西，他们想要的其实很简单。”

“吃饱，穿暖，娶妻，生子。”

“那好，既然我们知道了老百姓的诉求，那么我们在制定政策的时候，就要有目的性的去解决老百姓们的诉求。”

“就拿丰都驿举例，丰都驿最开始选择发展商业，有一个目的就是要解决丰都城中闲散劳动力就业问题。”

“我在通过雷霆手段镇压了丰都驿内乱后，就发现有很多年轻人和精壮汉子，为了自保，选择加入了帮派，成为了混混儿。”

“这些人长时间脱离土地，你就算给他们地，他们也不会种，他们除了那膀子力气，真的没有啥能拿得出手的了。”

“我不可能花费时间，让这些青皮混混儿们去学习耕田，学习种地，也不能让他们离开丰都城，流窜出去，继续做那些无本的买卖。”

“我作为丰都驿的父母官，我需要给这些青皮混混儿们找一条养家糊口的路。”

“那好，有什么活儿是只需要卖力气就能干的呢？”

陈琥和柳源摇摇头，他们两个都属于娇养的大少爷，哪里知道那些个民间疾苦啊。

陈琦轻咳一声，继续说道：“商业。”

“准确来说，应该说是商业中的力工活儿——挑夫。”