“丰都驿混乱的时候，没有秩序的时候，老百姓们对于民生问题的需求是很少的；没办法，小命抓在别人手里，生死都不由自己，谁还在乎吃喝拉撒睡呀？”

“可是，当丰都驿的混乱结束了，秩序恢复了，人们不再需要为了存亡而担忧；这个时候，民生问题就成了首要矛盾。”

“老百姓们要吃饭，要穿衣，要有房子住；身为丰都驿主司，丰都驿百姓们的父母官，这本就是我的分内之责。”

“但是，随之而来的，问题也就出现了。”

陈琦无奈的叹了一口：“诸位这段时间应该也都在丰都驿境内游历过了。丰都驿虽然在行政级别上来讲，只是郡县级的军驿；但是，丰都驿的辖区，已经不在州府之下了。和丰都驿相邻的赣州府和吴州府，他们的辖区并没有比丰都驿大多少，充其量只是大一个县的体量罢了。”

“可是，在辖区相仿的前提下，丰都驿现在的在籍人口只有二十多万，赣州府现在的在籍人口有将近两百万，吴州府现在的在籍人口有将近两百五十万。丰都驿的人口，却不足赣州府和吴州府的十分之一。”

“而且，这仅有的二十万人口中，老弱妇孺占了大半。真正的青壮劳力，不足三成。”

“丰都驿长期的混乱，导致大量的青壮劳力被迫卷入帮派争斗之中。并在长期的争斗中，或殒命于混战之中，或被人打成残废；就算侥幸得以活命，也没有被致残；长期不从事农业生产的他们，根本伺弄不了土地。”

“千万不要以为种田是一件很容易的事儿，挖个坑，埋点土，数个一二三四五，粮食就出来。根本不是那样的，种田和工匠做工，商人经商一样，是需要大量的经验支撑的。”

“你要知天时，春天开地播种、夏天耕地除草、秋天收获纳税、冬天贮藏选种；人误地一天，地误人一年，就是这个道理。”

“你要懂地利，你的土地适不适合种庄稼，种哪些种子收获最大，哪些种子在你的土地上根本长不出粮食来。橘生淮南为橘，淮北为枳，就是这个道理。”

“你要懂人和，与街坊四邻搞好关系，互相帮助赶在农时未逝之前，做好相对应的活计。原本凭借着一家之力，伺弄五亩良田就是极限了。有了街坊四邻的互帮互助，伺弄个十亩良田也不在话下。远亲不如近邻，近邻不如对门；就是这个道理。”

“所以，在这种情况下；我不可能将那些个从来没有从事过农业生产的人们放归田园，让他们去做农民，伺弄土地。”

“所以，就那这不足三成的青壮劳力中，能够用的人，也没有多少。”

陈琦无奈的苦笑一声：“我们刚才可是说了，农业生产是劳动密集型产业，劳动力投入的多少，直接影响到农业生产的最终收获。”

“所以，着重发展农业就意味着，我需要大量的精壮劳力，投入到农业生产当中去。”

陈琦摊手，没有再说什么。