在公元前 179年，赵佗历经漫长的等待，终于迎来了吕后的离世。他在这场与吕后的权力较量中，凭借着自己的坚韧和耐心，成功地熬过了与吕后的这场争斗。在一个庄重而严肃的场所，赢垚和赵佗相对而坐，两人面色凝重，正认真地商量着关于和辑百越以及建立南越国政制度优化:之事。

赢垚神情专注地说道：“起初我们是以‘国人相辅’，‘以其党为假守’，用中原人来进行统治。但长久如此下去，必定会与当地的越人首领产生利害冲突，这无疑会对我们的南越政权构成严重威胁啊。”赵佗深以为然地点点头，目光中透露出思索。

他们看到这种局势后，很快意识到必须吸收当地有威望的越人首领到南越国的中央来参与政权管理。于是，南越王室积极行动起来，吸纳了众多其他越人在军队和政权中担任官职。像归义侯郑严和田甲、驰义侯何遣、赵郎都稽、湘长侯桂林监居翁、瓯骆佐将黄同、嘹侯毕取、揭阳县令史定等。

除此之外，在越人部落强盛的地方，赵佗还果断采取分封越人首领为王的策略，让“诸雒将主民如故”，比如在交趾地区分封的西于王便是如此。

与此同时，岭南百越部落有着独特的生活习惯和社会风俗，与中原华夏部落大不相同。赵佗深知若中原人歧视越人的不同习俗，必然会挫伤岭南人民的感情。所以，赵佗带头尊重和顺从岭南风俗习惯，他甚至公开宣称自己是“蛮夷大长老”，还毅然脱掉了中原的官服，换上了越人的服饰。

为了促进和睦，通婚成为重要举措。赵氏政权对此高度重视，南越王室以身作则，带头与岭南越人通婚。像南越明王赵婴齐就娶了越女为妻，生下儿子建德，还封为高昌侯。由此，中原人与岭南人的民间通婚也变得更为普遍，这也从一个侧面反映出当时外来的中原人与当地的岭南人关系较为融洽。

而对于越人“自治”，赵氏王朝采取了极为灵活的治理方式。在交趾一带，地广人稀且山林密布，部落势力极为强盛，有着雒王、雒侯、雒将等组织。赵佗在击破瓯雒国的“安阳王”后，仅仅派遣官吏前去“典主”，也就是主持当地的政事，对于其社会组织的中、下层结构，则基本保持原状，没有进行根本性的触动。“诸雒将主民如故”，这无疑是明智的决策。由于当地社会组织的中、上层结构没有改变，其上层结构也难以彻底改变。所以，后来当南越王朝仿照汉廷中央分封诸侯王时，采取了较为灵活的做法，在交趾地区分封了一个西于王。这个西于王是秦时西瓯君的后裔，在当地有着相当的影响和号召力。南越王朝封他为王，让他“自治”一块地方，以安抚他不致反叛，并通过他来约束当地越人。为了进一步笼络人心，赵氏王朝还时常给这些越人首领赠送礼物，以示抚慰之意。赵佗“以财物赂遗闽越；西瓯骆役属焉”。事实也证明，赵氏王朝的这些做法取得了预期的良好效果。

在一间光线稍显昏暗但氛围庄重的屋子里，赢垚与赵佗正面对面而坐。

赢垚表情严肃，语气沉稳地说道：“赵佗啊，在和辑百越这件事上，我们还需考虑得更加周全。除了之前提到的那些，你想想，我们还能采取哪些具体措施呢？”

赵佗微微皱眉，思索片刻后回应道：“赢垚，我觉得可以促进文化方面的融合，让中原文化与百越文化多些交流碰撞，鼓励大家互相学习彼此文化中的独特之处和技艺。”

赢垚点点头，接着说：“嗯，这是个好方向。还有啊，经济交流与扶持也不能忽视，我们可以开展贸易活动，推动地区间的经济往来，也可以考虑对百越地区的经济发展给予一些实质性的支持，比如传授先进的农业技术。”

赵佗双手抱在胸前，思考着说：“对，还有要尊重越人的宗教信仰，他们的祭祀活动等我们都不能轻易去干涉。”

赢垚赞同道：“没错，这一点很重要。军事上我们也可以与百越部落的力量进行一些安抚性的合作，共同维持地区的稳定。另外，建设一些基础设施也是有必要的，能改善他们的生活条件。”

赵佗轻轻拍了一下桌子，说：“确实如此，我们要全方位地考虑，才能更好地和辑百越，让南越国稳固发展啊。”两人相视点头，继续深入探讨着具体的策略和措施。赢垚若有所思地说：“我们还可以举办一些文化交流活动，让中原人和越人有更多机会相互了解和熟悉。”

赵佗摸着下巴，回应道：“不错，比如组织一些文艺表演，或者开展技艺比赛，这样能增进彼此的感情。”

赢垚接着道：“还有啊，在教育方面也可以下点功夫，设立一些学堂，让越人的子弟也能学习到中原的知识和文化。”

赵佗点了点头，说：“这是个长远之计，能从根本上促进融合。另外，我们是不是也可以派遣一些使者深入百越部落，与他们建立更紧密的联系？”

赢垚眼睛一亮，说道：“这个主意好，让使者带去我们的友好和诚意，同时也能更好地了解他们的需求和想法。”

赵佗站起身来，来回踱步，说：“在一些重要的节日或者庆典上，我们也可以邀请越人一同参与，大家一起欢庆，营造和谐的氛围。”

赢垚微笑着说：“对，这样能让他们更有归属感。那在政策上，我们也要给予一定的倾斜和照顾，让越人真切感受到我们的善意。”

赵佗停下脚步，坚定地说：“好，就按照我们讨论的这些去逐步实施，相信一定能把和辑百越这件事做得更好，让南越国更加繁荣昌盛。”两人的眼神中都充满了对未来的憧憬和信心。

赢垚目光郑重地对着赵佗说道：“赵佗啊，如今你的夫人赢余已经在那九真峰成功地帮我创立了九真宗。往后啊，你们需要长久地居住在番禺。而且，我们可以考虑在番禺设立一所九真学院，到时候让赢余来出任院长一职，如此一来，便能够大力提升南越地区武学修仙的整体水平，这对于我们来说，可是有着重大意义的事情啊。”