“即便一切没有按照我们的设想来，我们还有一条路，那就是放弃陆地的基业，带领民众和大军，转移到海上。”

“夏国是内陆国家，必定不善海战，只要我们在海中站稳脚跟，镇北军就拿我们没有办法，而我们则可以进退有度，随时攻击镇北军，令其疲惫不堪，我军可根据形势发展，随时反攻。”

“海中势力错综复杂，但综合实力有限，利用我靖国资源，可收拢一批高手为我所用，静待时机。”

这是死硬派的建议。

这两种建议，已经是靖国朝廷讨论多日的结果，皇帝对此犹豫不决，这才将上野召回来一起商议。

投降，是皇帝绝不愿意做的，除非是真的要灭国了，而如今，靖国已经到了这生死时刻。

要面子，地位，还是要命，需要做出选择了。

若是放弃陆地去海中发展，付出的代价也将非常巨大，并不是所有人都愿意背井离乡，也不是所有资源都能带走的。

一旦去了海中发展，就会触动其他势力的利益，到时候想要平静也几乎是不可能的。

还有就是，镇北军战力如此之强，若是真的追到海里，那靖国可就一点退路都没有了，即便是想要投降，怕是都没有谈判的资格了。

正是有着这些顾虑，靖国朝廷一直没有商量出一个结果来。

至于继续打下去，此刻已经没有人坚持了，都知道最后的下场，没人傻到这时候还去送命。

“上野将军，说说你的想法吧。”

皇帝做到这个份上，也是没谁了。

“陛下，臣认为，我们可以分几步走。”

“第一，立刻调动所有可战之军，将之部署在京都前方，阻止镇北军的进攻。”

“同时，将边境的主力大军调回，如今进攻夏国已然无望，大军回撤，慕容霸天不会追击，我军便可增加有生力量。”

“与此同时，各地百姓全部迁移后方。”

“我军主动放弃靖国大片国土给夏国，如果镇北军停止攻击，我们便默默发展，日后寻机报仇。”

“如果镇北军不依不饶，那我们只能走第二步，请降，愿成为夏国附属国，只要夏国同意，仍可达到停战的目的，我国可获取休养生息的机会。”

“若是这些都失败了，那就只有最后一条路了，离开陆地。”

“鉴于前面的安排，我国的人员，物资，军队都比较集中，行动起来也能方便一些，同时，从现在开始，必须加快战船的制造、维修等工作。”

“另外，还请陛下立刻派人去海上寻找适合我国撤离的岛屿，最好是连片，且适合人类生存的岛屿。”

“最后，臣请陛下制定精英计划，此去海中，我们不可能带着所有人离开，必须要舍弃一些人，还请陛下早做安排。”

上野其实也没有办法了，只是将众人的观点，按照现在的形势，进行了区分。

一步不成走一步，这样的话，对靖国来说，损失可能还会小一些。

至于靖国真的这么做了，结果如何，上野没有信心，目前为止，这都是他们的一厢情愿，镇北军那边是否给他们机会还未可知。

就算是去了海里，天灾，人祸面前，靖国的日子也不会好过。