一位复苏者回应道：“没有工业区，我们的生活根本无法维持。你们怎么能只想着自己的住所问题？”

诺亚看到场面的紧张，平静地说道：“大家的需求我们都清楚。我承诺在工业区和农耕区建设完成后，立即扩大居住区，并优先解决当前无住所的复苏者问题。请大家放心，我们的每一步，都是为了大家能有一个更好的未来。”

随着城市的规模扩大，治安问题也逐渐浮现。虽然复苏者和克隆人有着共同的目标，但偶尔仍会发生冲突，特别是在资源紧缺的情况下，争执和冲突时有发生。诺亚意识到，城市不仅需要一个公平的管理体系，还需要一个维护秩序的治安系统。

他召集了各功能区的代表，提出组建一支“平民维护队”的计划，由各区域的志愿者组成，以保证治安的中立性。这支队伍的职责是调解冲突、巡逻街道、维护治安。

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一位志愿者提议：“我们可以轮流担任维护员的职位，这样可以防止某个群体掌控治安力量。”

诺亚认可这个提议：“非常好。我们的治安队伍不会享有特权，他们的存在只是为了维持秩序，而不是施加权力。每一位队员都将接受专门的训练，确保公平和正义。”

一些复苏者对“平民维护队”表示支持，他们认为这可以保证社会的安全与稳定。然而，也有一部分人担心这支队伍的力量可能被滥用，甚至变成压制异见的工具。一位年长的复苏者质疑道：“我们要如何确保这支队伍不滥用职权？谁来监督他们？”

诺亚解释道：“我们会建立一个监督委员会，成员将来自各个区域的代表。任何队员的行为都必须公开透明，接受所有人的监督。我们要建立一个有序而自由的社会，绝不会容许任何特权的滋生。”

这种透明的监督机制最终得到了公众的广泛支持，“平民维护队”正式组建，成为城市秩序的重要保障。

尽管新社会的制度逐渐成型，但在执行过程中，诺亚和团队发现，公众对权力与平等的期望并不一致。部分人认为社会需要强有力的领导，以确保秩序井然；而另一部分人则强调个人自由，反对任何形式的权威。

在一次公开论坛上，一位年轻的复苏者提出疑问：“我们现在的领导层到底是为所有人服务，还是在为某些特定的群体服务？我们担心这些领导会不会逐渐形成新的特权阶层。”

诺亚面对这些质疑，坦然回应：“我理解大家的担忧。我们并非要建立一个权力体系，而是想在秩序与自由之间找到平衡。每一个管理层的成员都要接受定期轮换和公开透明的审查，确保我们始终忠于所有人。”

他的话平息了一部分人的担忧，但依然有少数人对权力的集中保持疑虑。诺亚意识到，权力与平等之间的平衡是一项持续性的工作，不仅需要制度的保障，更需要每个人的理解与支持。

在经历了数次激烈的讨论和反复的制度调整后，城市逐渐步入正轨。不同区域的建设依次展开，资源得到合理分配，权力结构开始稳定，公众的需求也逐步得到满足。虽然依旧存在分歧，但在诺亚团队的调解下，这些分歧得到了控制。

诺亚站在城市的高处，望着一片片逐渐完工的建筑和生机勃勃的农耕区。他知道，新社会依然面临种种挑战，但经过这段时间的努力，他们终于为未来打下了坚实的基础。

他轻声自语道：“这只是一个开始。让这个社会真正实现平等与繁荣，是不可能的。”